Капитализм с человеческим лицом

Джордж Буш выступил с планом реформирования корпоративного сектора

9 июля президент США Джордж Буш выступил в Regent Wall Street Hotel в Нью-Йорке с планом реформирования корпоративного сектора страны. Vip.Lenta.Ru публикует текст выступления президента США.

Спасибо. Спасибо вам всем за теплое приветствие.

...

Я прибыл в финансовую столицу мира говорить о серьезном вызове, который был брошен нашим финансовым рынкам и о доверии, на котором они основываются. Те преступления, которые открылись в течение последних месяцев в американских корпорациях угрожают финансовому благополучию многих рабочих и инвесторов. И сейчас самой важной потребностью в экономике являются более высокие этические стандарты, обеспеченные жестким законодательством и поддержанные ответственными лидерами бизнеса.

...

И сейчас я призываю деловое сообщество придерживаться новой этики личной ответственности, этики, которая повысит доверие инвесторов, позволит сотрудникам гордиться своими компаниями и вернет уверенность американцам.

Самые уважаемые лидеры бизнеса нашей нации, включая многих собравшихся здесь, принимают эти этические принципы. На руках у представителей "Делового Круглого стола", Нью-Йоркской фондовой биржи, NASDAQ имеются все предложения для улучшения корпоративного управления и прозрачности отчетности. Они, в частности, касаются требования, чтобы независимые директоры составляли большинство в совете директоров компаний, чтобы занимающиеся аудитом, выдвижением на должности, а также определяющие размер вознаграждений менеджерам, также были независимы, чтобы все опционные планы компаний утверждались акционерами. Я призываю всех одобрить эти разумные, отвечающие здравому смыслу реформы, как можно скорее.

Саморегулирование является важной вещью, но его недостаточно. Правительство не может избавить инвестиции от риска или рыночную игру от воли случая. Но правительство может сделать больше для обеспечения транспарентности и быть гарантом того, что эти риски являются честными. И правительство может ручаться, что те, кто оскорбляет веру американского народа, понесут наказание.

...

Первое. Мы будем использовать всю силу закона для разоблачения и искоренения коррупции. Моя администрация сделает все, что в ее силах, чтобы покончить с периодом подделки документов, укрывания правды и нарушения наших законов.

Сегодня, по моему распоряжению, создана Комиссия по борьбе с корпоративным мошенничеством во главе с заместителем генерального прокурора, которая будет заниматься основными случаями мошенничества в учетной сфере и другими преступными деяниями в корпоративной сфере. Комиссия станет спецназом в сфере финансовых преступлений, надзирая за следствием в отношении лиц, нарушивших законодательство в корпоративной сфере и привлекая их к ответу.

Я также предлагаю ужесточить уголовное наказание за преступления в корпоративной сфере. Максимальный срок тюремного заключения для осужденных за финансовые преступления будет увеличен в два раза, с пяти до десяти лет. Обман инвесторов - это серьезное преступление и наказание за него должно быть таким же серьезным, как и оно само. Я просил Конгресс расширить права следователей Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) в части возможности временно замораживать средства, которые неправомерно получали менеджеры, а также ужесточить законы, которые воспрепятствуют уничтожению корпоративных документов с целью скрыть преступления.

Второе. Мы выводим корпоративную учетную практику из тени, чтобы инвесторы имели правдивую картину на каждый период о состоянии активов, обязательств и прибыли корпораций. Большая прозрачность разоблачит плохие компании, а также, что важно, защитит репутацию компаний достойных.

Чтобы покончить с коррупцией, четыре месяца назад я просил Конгресс профинансировать увеличение численности сотрудников SEC на 100 человек. И я прошу Конгресс прореагировать на эту просьбу как можно скорее. Моя администрация просит Конгресс выделить дополнительные 100 миллионов долларов в будущем году для нового набора сотрудников в SEC, а также технического обеспечения, в котором SEC нуждается для обеспечения соблюдения законов. Если в недрах корпоративной Америки скрываются еще больше скандалов, мы должны выявить их и публично разоблачить, чтобы мы могли начать восстановление доверия наших людей и роста на рынках.

Я также предложил принять План ответственности американского бизнеса, состоящий из 10 пунктов. Он создан, чтобы обеспечить акционеров как можно более полной информацией, установить четкую ответственность менеджеров, а также для развития прочной, более независимой системы аудита. Этот план обеспечивает агрессивную политику со стороны SEC.

Менеджеры корпораций, которые нажились на ложной отчетности, должны потерять все деньги, которые они получили в результате своего мошенничества. Топ-менеджеры, чье вознаграждение зависит от положения дел в компании, получает больше, когда дела идут хорошо, и это справедливо, но справедливо, когда отчетность ведется честно. А когда компания пускается на хитрость, чтобы скрыть реальное положение дел, топ-менеджеры должны потерять все свои доходы, полученные в результате этого обмана.

Главы корпораций, которые ослабляют доверие общественности, никогда не должны обрести этого доверия вновь. SEC должна быть наделена правом наказывать глав корпораций, осужденных за неправомочные действия, путем запрета для них занимать впредь посты в совете директоров корпораций. Если топ-менеджер признан виновным в мошенничестве, простой отставки недостаточно. Только запрет занимать руководящие посты может защитить акционеров и работников компаний.

Мой план также предполагает, что исполнительные директора компаний будут лично заверять ежегодные финансовые отчеты своих компаний. Сейчас они подписывают номинальное свидетельство от имени все компании. В будущем подпись исполнительного директора станет свидетельством его или ее личной ответственности за достоверность и честность финансовой отчетности. Когда вы подписываете этот документ, вы ручаетесь свои словом и должны отвечать за него.

Так как акционеры Америки должны доверять отчетности прямо сейчас, SEC предписала главам около тысячи крупных корпораций лично заверить, что отчетность, которую они подписали в прошлом году была честной и составлялась по всем правилам.

Я также призываю SEC принять правила, которые обеспечат независимость аудиторов, а также станут гарантией того, что они никогда не пойдут на компромиссы, порождаемые конфликтом интересов.

Палата представителей одобрила необходимый закон, повыщаюший транспарентность и ответственность в американском бизнесе. Сенату также надо действовать быстро и ответственно, чтобы я смог подписать этот закон для вступления его в действие.

Третье, моя администрация будет защищать интересы мелких инвесторов и клиентов пенсионных фондов. Более 80 миллионов американцев имеют акции компаний, многие из которых появились на рынке недавно. Покупка акций дает им возможность богатеть в долгосрочном периоде, и это тот вид ответственных инвестиций, который мы должны продвигать в США. Чтобы поощрить владение акциями, мы должны быть уверены, что аналитики дают честный совет, и честными же являются пенсионные планы.

Аналитики, занимающиеся рынком ценных бумаг должны заслуживать доверия, а не быть продавцами с сомнительными намерениями. Мы должны воспрепятствовать навязыванию аналитиками ценных бумаг ненадежных компаний, которые являются клиентами фирм этих аналитиков в сфере андеррайтинга или консультаций по поводу слияний. Это явный конфликт интересов, и мы будем усиленно продвигать новые правила SEC, направленные против этой практики.

И фондовые рынки должны быть уверены, что рекомендации аналитиков носят честный характер для инвесторов. В словаре аналитиков не должно быть только слово "покупайте". И они никогда не должны говорить "держите", подразумевая под ним на самом деле "продавайте".

... Моя реформа в пенсионной сфере направлена на то, чтобы относиться к менеджерам компаний также как и к остальным сотрудникам во время так называемых "периодов отключения", когда работникам запрещено продавать акции. Что справедливо для служащих, то справедливо и для их боссов. (Аплодисменты)

Реформа предполагает предоставление работникам ежеквартальной информации об их инвестициях. Это позволит работникам получить более точные рекомендации по инвестициям, а также диверсифицировать свой портфель. Палата представителей уже одобрила эти меры и я призываю Сенат сделать то же самое.

Ужесточение законодательства и более строгие требования помогут нам. В конечном итоге, этика американского бизнеса зависит от совести лидеров бизнеса США. Мы нуждаемся в мужчинах и женщинах, которые могут провести границу между амбициями и алчностью, между оправданным риском и безответственностью, между предприимчивостью и мошенничеством.

В наших бизнес-школах должны учить отличать добро от зла, а не идти на компромисс с совестью и принципам относительности в этике. Лидеры нашего бизнеса должны установить высокие и ясные стандарты управления, демонстрируя их собственным примером.

...

Одним из принципиальных этических моментов для исполнительных директоров компаний является размер их вознаграждения. Оно является сигналом о том, привержен ли глава бизнеса работе в команде или его деятельность направлена лишь на личное обогащение. Это говорит о том, является ли его принципиальной целью рост благосостояния акционеров или же рост его личного состояния.

SEC требует ежегодного раскрытия информации о вознаграждении исполнительных директоров. Но эта информация часто бывает захоронена в документах компаний и редко, очень редко доходит до акционеров. Я призываю каждого исполнительного директора в США четко и на простом английском языке раскрыть в ежегодном отчете своей компании детали, касающиеся его или ее вознаграждения, включая зарплату, бонусы и прибыль. И в этом же отчете должно быть объяснено, почему его или ее вознаграждение отвечает интересам компании.

Я призываю членов советов директоров проверять качество отчетности их компаний. В том числе, задавать "неудобные" вопросы об учетной политике; требовать, чтобы аудиторская фирма не имела отношения к главе компании; быть уверенным, что вознаграждение топ-менеджеров отвечает здравому смыслу. И я призываю ... покончить с практикой выдачи корпоративных ссуд менеджерам компаний.

Акционерам также необходимо, чтобы был услышан и их голос. ... Они должны требовать действительно независимого совета директоров. Они должны требовать, чтобы вознаграждение менеджеров является наградой за долгосрочный успех, а не провал. Акционеры должны требовать ответственного поведения не только в плохие времена, но и особенно в период роста.

90-е годы стали десятилетием впечатляющего экономического роста. Но, как мы убедились, в это десятилетие ... были посеяны семена будущих скандалов. Были сделаны большие деньги, но слишком часто нарушались установленные правила. Однако пока сама система американского предпринимательства нас не подводила. ... Теперь настала пора для реформ и срочной работы по обеспечению соблюдения законодательства, направляемой новой этикой ответственности.

Собравшиеся здесь лидеры бизнеса помогают установить в системе свободного предпринимательства этический компас, и нация благодарна вам за это. ... Я хочу поблагодарить вас за помощь в возрождении веры народа в американский бизнес. И я хочу поблагодарить вас за предоставленную возможность обратиться к вам здесь с этой речью. Благослови вас Господь.

Ссылки по теме: